碰巧，马雨燕来这里跟叶言借银子，没想到却看见两个人扔的一地纸团，让她进门便踩到了一个，差点儿被绊倒。
“这是在干嘛？浪费这么多纸可不是你们的作风。”马雨燕吊儿郎当的说着，顺手捡起来了一个，看着上面的字迹，脸上被笑容填满。
见到两个人越来越黑的脸，马雨燕轻松的坐在了叶言对面，夺过他的笔，便十分清楚的在纸上画了个树状图。
“看啊，首先我们需要一个衙门，这个是处理平日里鸡毛蒜皮的问题的，然后还要设置一个复审衙门，用来给觉得有冤屈的人来平反的衙门，还有，制定一个针对官员的衙门，专门审理官员。”这样三个等级便划分的十分清楚，一目了然。
见两人点了点头，马雨燕又在旁边写道：“衙门的开设要保证绝对的公平，然后复审衙门要在十天之内给出公平的解决办法，而针对官员的衙门要求是隐瞒姓名，防止徇私舞弊，同时在三十日之内审定结束。”
这样规定好以后，最基础的问题便被她解决完了，看着马雨燕这思维，真的是适合去做军师，留在这里卖吃的真是可惜了。
经过同意以后，隋天无对她的印象便一下就好了起来，也不知道这是哪里来的姑娘，竟然有如此魄力？
“不知道马姑娘是否能帮我们制定一下律法？”这个头疼的问题，他便决定交给更有能力的马雨燕来执行，然后试行通过以后，便在几个国家都建立起来，也是一个十分好的善举。
面对叶言的咨询，马雨燕可是抬高了她自己的架子，手指头比划着要钱的动作，让叶言笑着摇了摇头。
“行，一手拿钱一手办事，这个好说。”叶言答应了她的要求。
在三天之内，便大约将要设立的刑法都搞定了，这样速度是却并没有发现什么纰漏，隋天无看着马雨燕交上来的看了三遍，才放心将他弄下来的珠宝给了她两粒。
“来人，建立三个衙门，我要推行律法，同时有能力的人可以在三日内通过科举题目，选择两人录用。。”隋天无安排下去。
在城里勘察民情的叶言看到迅速动工的衙门，便知道马雨燕交了合理的答卷，而暂时没有合适的人选，便让一个官员先行做这个知府，等待考试以后再分配。
在试行了一个月都没有发现有什么差错，便将这个制度在南丽跟金泽国也实施起来，当然，刚刚改革的玄渊国也不落后，紧跟步伐也在筹备这件事。
就在以为不会再出什么问题的时候，问题中的问题就接踵而至。
衙门里面，一个农户在公堂之上状告他的对门，因为分土地好多人都想按照家庭住址分，好方便照应，可是这次可就不同了。
“我要状告我家对门刘二，他家稻田跟我家挨着，但是这几天我家稻田里面的鱼突然所剩无几，不知道是怎么回事，刘二家的竟然爆满了！”老大爷在地上趴着，眼泪汪汪的求助着。