汉国现在的征西将军处于空缺状态，是由征西中郎将谢安率部进入关中，拥有一个军的兵力屯驻陇城。
几个方向的兵力总合起来就是十三个军，每个军最少是一万五千人，那么就是二十万的兵力。他们就是刘彦计划中保留的常备军。
除开二十万的常备军之外，其余的士卒不是转职到地方成为郡县兵，就是退伍归乡，也就是汉国从六十万以上的野战兵团直接削掉了四十万。
要是再加上各地的郡县兵，常备军与郡县兵总数应该是有三十五万左右，十五万的郡县兵等于是野战兵团的后备补充。野战兵团缺乏兵源是从各地郡县兵抽血，不是进行新一轮的民间征召。
这一次的裁军不像上次那么顺利，汉国以军功为贵，但凡有点勇力就想要参军入伍获取军功，被划在裁军目标内的部队虽然没有哗变，可是怨言并不算少。
太尉署对裁军的怨言多次寻找刘彦，期望减缓裁军的动作，不过军方却是遭遇到了文官的阻击，刘彦的仲裁是选择站到文官这边说话。
“信息延迟……是个大问题！”刘彦有点闷，说道：“若是要对北方用兵，肃孝认为需要用到多少兵力？”
“仅是征北幕府的六个军，对上石羯肯定不足。”徐正显然是有经过研究：“征东幕府是有总数接近三十五万的兵力，但那些仆从军的战力比较堪忧。”
石虎是携百万众逃窜到并州和朔州，羯族在中原的战争中损失是有，可是中原战争损失最大的是羌族与氐族，羯族在中原战争的损失只能说是轻微。
按照估计，还坐拥并州以及朔州的石羯赵国，他们的总人口应该还有个三百万左右，羯族不会少于四十万，其余就是羌族、氐族、杂胡以及被掳去的汉家苗裔。
估算石羯赵国还有三百万左右，主要是后面苻洪放弃陇西，携带陇西和北地的部众再次投靠石虎。有消息可以佐证，苻洪至少是带着六七十万人投奔的石虎。
慕容燕国在公元四四二年的时候进行过人口登记造册，当时的人口统计数量是一百八十余万？考虑到慕容燕国近些年不但征战，灭掉扶余、曲沃、慎国等小国，又大肆侵略高句丽腹地，人口应该是有得到增涨，总人口应该是逼近二百五十万？
“寡人会抽调禁卫军北上，介时以禁卫军为主力，征北幕府配合禁卫军征战石羯。”刘彦头的禁卫军还有三万四千，数量不是关键，关键的是随时可以补充。他说：“需要忧虑的是……国家的粮秣能不能支撑下来。”
汉国是崛起于一片荒废之地，生产体系早在胡人的肆虐中被破坏殆尽，想要重新进行生产可不是那么简单，水利系统肯定要修复和增添，光是水利系统丞相府给出的答案就需要耗费至少七八年才能建设妥当。
生产出来的粮秣当然不可能完全归于军用，民间的生产恢复之前，大多数地区需要国家调动粮食来