“第二条，逐步减免、最终废除人头税！”
胡亥笔尖一顿，语气格外坚定。
“人头税最是不公！百姓有无田地、有无收成、贫富与否，一律按人口缴税。”
“无田贫民、孤寡老弱、落魄流民，本就衣食无着，还要足额缴纳人头税，最终只能卖田卖地、卖儿卖女，彻底流离失所。”
“新法推行：先免老弱、孤寡、幼童人头税，逐年递减全国人头税税额，三到五年彻底废除人头税。”
“日后国税，以田税、商税为主，不以人头盘剥万民！”
扶苏听到这里，眼底满是动容，轻声感慨：“废除人头税，便是救下天下无数穷苦百姓！亥弟此举，功德无量！”
“第三条，规整商税、补全税源，杜绝畸形税制！”
这是胡亥最看重的一条改良条目，也是大秦税制最大的漏洞。
“大秦重农抑商，看似打压商贾，实则极为畸形！”
“民间小商小贩、市井营生，被层层打压、加倍征役。可世家大族、豪门商贾垄断暴利、囤积居奇，却几乎无商税可缴！”
“朝廷税源死死绑在农民身上，商贾巨富坐拥万金，却不回馈国家、不补贴国库，何其荒谬！”
胡亥语气诚恳，字字直击要害。
“新税法规整：民间合法经商，合规纳税、不再打压。”
“且每月完税一次后，衙门便给开一张盖了公章的完税凭证，且只收一次税，不能乱增加别的税款，若有违者的官府，追究其最高管理者的责任。”
“且税也分，丝帛、粮油、匠铺、蔬果等征税不可同一税点，由其利润决定征税。”
“严查世家巨商偷税漏税、垄断牟利，豪门商贾必须足额缴纳商税，暴利行业加征商税，充盈国库！”
“放开正经商事、打压非法垄断，让商业可为国库造血，不再只苦农人、不税商贾！”
扶苏瞬间豁然开朗，连连点头：“原来如此！我从前只知农税过重，却从未看透税制畸形根源！”
“农人负重、商贾避税，税源单一、民力枯竭，这才是大秦积弊的根本！”
“第四条，严查隐田、清丈土地，杜绝偷税漏税！”
胡亥继续落笔记录。
“如今天下大量良田，被世家、豪强、官吏隐匿侵占，不报官府、不缴国税，坐拥万顷良田却分文不纳。”
“贫苦百姓无田无地，却要承担全额赋税，贫富差距越拉越大，民怨越积越重！”
“新法推行：全国清丈土地、登记在册，隐田者补税、罚税，主动上报者既往不咎。”
“田地在哪，赋税在哪，不以人头征税，以实有田地征税，公平公允、杜绝舞弊！”
“第五条，裁汰苛捐、杜绝私征！”
“地方官吏、乡绅里正，不得私自加征粮草、杂物、钱款，所有赋税尽数由朝廷定额、国库收缴。”
“任何私下盘剥、额外摊派，一律按贪赃枉法重罪论处，绝不姑息！”
一条条律法、一项项税法，被兄弟三人细细斟酌、逐条打磨。
有不妥之处，扶苏即刻提出利弊，公子高补充民生细节，胡亥统筹全局、敲定最终条目。
三人各展所长、互补短板，每一条改良条目，都贴合大秦当下国情，不冒进，可落地、可推行。
窗外天色一点点暗沉下来，白日的暖阳彻底褪去，夜幕缓缓笼罩整片上郡府邸。
庭院之中，天色漆黑、万籁俱寂，唯有书房之内灯火通明、烛火摇曳。
白纸一张张铺开，字迹密密麻麻、条理清晰，数十条律法、税法改良条目，尽数工整记录在全新的白纸之上。
相较于笨重繁琐的竹简，白纸记录的新政条目一目了然、条理清晰，便于阅览、便于上奏、便于日后推行天下。