瞬间,满朝文武的目光,再一次齐刷刷地集中到了嬴宸的身上。
所有人都想听听,这位太子殿下,到底能说出什么惊世骇俗的道理来!
嬴宸面对着所有质疑的目光,面色平静,从容不迫。
“好,那儿臣便先说,这三公九卿,为何不合时宜。”
“其优点,儿臣也承认:权责清晰,决策迅速,政令推行,效率极高。”
嬴政不动声色地追问:“太子既然也知其优点,为何不继续沿用?”
嬴宸微微一笑,声音陡然变得锐利起来!
“父王,儿臣还未说其缺点!”
“其最大的,也是最致命的缺点,便是相邦之权,过重!足以威胁王权!”
“如今的相邦,集决策、审议、行政大权于一身,若遇权臣,极易架空君王,独断专行!”
“再看九卿,奉常、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史、少府……其中大半,职责混乱,权责重叠,早已跟不上我大秦一统天下后的庞大格局!”
嬴政的眼神微微一凝,陷入了沉思。
嬴宸的话,字字诛心,直指要害!
“那你说说,你那‘三省六部’,又是怎么回事?”嬴政沉声问道。
嬴宸朗声道:“父王,三省六部的好处,便是将原相邦之权,一分为三!彻底废除独相制,使任何一个部门都无法独揽大权,相互制衡,而王权,将因此得到空前的加强!”
“三省,分别为中书省、门下省、尚书省!”
“六部,则于尚书省之下,设二十四司,各司其职,权责分明,再无掣肘混乱之忧!”
“此制的缺点也有,便是政令流转,需三省过手,办事效率,会比之前稍低一筹。”
嬴政的兴趣被彻底提了起来,身体微微前倾。
“说具体些!这三省六部,如何划分,各有何职?”
嬴宸深吸一口气,知道真正的重头戏来了。
“父王,那儿臣便细细说来。”
“首先,是中书省!其职,为决策、起草诏令!设中书令一员。辅佐父王执掌朝政大权.
凡父王下达之军国大政、官员任免、出征大赦等诏书,皆由中书省拟定草稿。另设中书侍郎为副,辅佐中书令行事。”
“其次,是门下省!其职,为审核、驳回!中书省拟定之诏令,需送往门下省审核。若门下省认为诏令不妥。
有权封驳,将其打回中书省重拟!同时,门下省负责主持朝堂议事,记录群臣奏对。设侍中一员,门下侍郎为副。”
“最后,是尚书省!此为最高行政之机关,总领百官!设尚书令一员,左右仆射为副,统领其下六部!”
“六部分别是:”吏部!设吏部尚书。掌天下官吏之政,总管官员的封爵、选拔、考课、任免。
凡六品以下官员,吏部可直接任免;六品以上,由父王钦定,吏部传令执行。
下设四司:吏部司,掌文官品阶、除授文书、朝见仪;司封司,掌爵位册封、诰命、朝会班次;司勋司,掌官员功勋评定;考功司,掌官员政绩考核。”
“户部!设户部尚书。掌天下财政、户籍,总管天下土地、钱粮之政,为全国土地、户口、赋税、财政收入之最高主管部门。
下设四司:户部司,掌户口、田亩、赋税、贡调;度支司,掌全国财政预算、收支核算;金部司,掌国库出纳、度量衡;仓部司,掌各地粮仓储备、收发及官员俸禄发放。”
“礼部!设礼部尚书。掌礼仪、祭祀、科举、外交之事。下设四司:礼部司,掌吉、嘉、军、宾、凶五礼之制;祠部司,掌祭祀、天文、历法;膳部司,掌祭祀供品、宫廷膳食;主客司,掌藩属国及外国使节接待、朝贡事宜。”
“兵部!设兵部尚书。掌武官选拔、军械装备、军令传达、兵籍管理。下设四司:兵部司,掌武官选拔、考课、兵籍、军令;职方司,掌天下地图、城隍、烽燧、斥候、边镇防务;驾部司,掌天下车马、驿站、传讯体系;库部司,掌军械铠甲、仪仗物资筹备。”
“刑部!设刑部尚书。掌天下司法刑律。下设四司:刑部司,掌律令条文、全国刑案复核;都官司,掌罪犯、官奴婢之管理;比部司,掌财政审计、库藏核查;司门司,掌天下关隘门禁、通行凭证勘合。”
工部!设工部尚书,正二品。掌全国工程营造事务。下设四司:工部司,掌城池、宫殿等土木工程规划、工匠征调;屯田司,掌军屯、民屯、边防军粮储备;虞部司,掌山林川泽资源、采伐捕猎禁令;水部司,掌水利、河渠修建、航运等事宜。”
“父王,儿臣说完了。”
嬴宸一口气将这套划时代的制度全盘托出,声音清晰,逻辑严密,响彻在落针可闻的秦王殿内。
当最后一个字落下。
整个世界,仿佛都静止了。
王座之上,嬴政彻底愣住了,他瞪大了眼睛,嘴巴微张,脸上写满了前所未有的震撼与惊骇!
而大殿之下,满朝文武,无论是尉缭、王翦这等顶级公卿,还是李斯这般法家大才,亦或是那些刚刚还做着相邦美梦的官员……
所有人,全都化作了一尊尊泥塑木雕,彻底哑口无言。
他们的大脑,一片空白!
这……这是何等精妙绝伦,何等包罗万象,何等……完美的制度啊!
它就像一台精密的战争机器,每一个零件,每一个齿轮,都被安排得明明白白,清清楚楚!
相比之下,大秦沿用了数百年的三公九卿制度,在它面前,简直就像是孩童的涂鸦一般,粗糙、简陋,不堪一击!